国家卫健委办公厅近日印发10条《基层卫生健康便民惠民服务举措》，涵盖的内容很多，今天请来特约评论员廖新波谈谈这十条措施有什么看法。廖生，你怎么看？

　　是的，这十条措施一环扣一环，环环相扣。尤其第一条“三级、二级医院预留至少20%的门诊号源优先向辖区基层医疗卫生机构开放”，抓住了当前群众看病难的关键问题。当前大医院门庭若市，一号难求的现象比以往都显得突出。本来医改的初衷就是使大部分医疗服务逐级下沉到社区医疗卫生中心。而不是群众一开始就往大医院跑这个“倒三角”的现象。越是大医院病人越多，大医院自然而然地形成了“大小通吃”的怪现象。这种医疗不足和医疗过度的矛盾，浪费了大量的优质资源的同时，使群众盲目看病的现象就会越来越严重，医改给群众的获得感就会不佳。

　　之所以说这十条是一环扣一环，科学看病是一个系统工程。要解决这种无序看病的问题，首先，我们着力提升基层医疗机构的服务能力。这个服务能力包括了最基本的鉴别诊断知识和鉴别诊断的工具与手段，这是最最基本的。

　　其次，利用好信息化这个工具，真正做到医疗信息互联互通，发挥智能诊断的辅助作用，精准转诊。科学转诊，不仅局限于“集团”内。

　　第三，真正落实医联体或医共体主体医院把基层的服务质量和水平的提升作为一个硬指标来考核，并作为政府财政的一项战略性投入，做到同职、同质、同酬。

　　第四，确实运用好DRG和DIP这两个支付工具，从支付政策上科学引流病人和促使基层的适宜技术的利用。

　　第五，努力提升群众的看病素养，学会看病的技巧，和明白很多病并不需要到大医院才可以看。

　　向基层开放20%的号源太少！希望应该开放更多的号源给基层，使基层转诊预约成为患者转诊的主要途径。